國立中山大學 110學年度第2學期 課程教學大綱

National Sun Yat-sen University 110Academic year Course syllabus

中文名稱
Course name(Chinese)

城市治理:危機與創新

課號
Course Code

PAM607

英文名稱
Course name(English)

URBAN GOVERNANCE: CONTINGENCY AND INNOVATION

課程類別
Type of the course

講授類

必選修
Required/Selected

選修

系所
Dept./faculty

公共事務管理研究所碩士班

授課教師
Instructor

游尚儒    

學分
Credit

3

因應嚴重特殊傳染性肺炎(武漢肺炎),倘若後續需實施遠距授課,授課方式調整如下:Since COVID-19, if distance learning is necessary, the teaching methods would adjust as follows:

         同步遠距【透過網路直播技術,同時進行線上教學,得採Microsoft Teams、Adobe connect等軟體進行】
同步遠距含錄影【透過網路直播技術,同時進行線上教學並同時錄影,課程內容可擇日再重播,得採Microsoft Teams、Adobe connect等軟體進行】
非同步遠距【課堂錄影或錄製數位教材放置網路供學生可非同時進行線上學習,得採EverCam、PPT簡報錄影、錄音方式進行】
實作類課程,經評估無法採遠距課程教學,後續復課後密集補課

★遠距教學軟體操作說明連結

因應嚴重特殊傳染性肺炎(武漢肺炎),倘若後續需實施遠距授課,評分方式調整如下:Since COVID-19, if distance learning is necessary, the evaluation would adjust as follows:

        
1.出席及課堂討論20%
2.期中個人書面報告30%
3.期末小組報告50%

課程大綱 Course syllabus

         本課程教學大綱已提供完整英文資訊(本選項僅供統計使用,未提供完整英文資訊者,得免勾記)【Provide information of course syllabus in English.(This is for statistical use only. For those who do not provide information of course syllabus in English, do not check this field.)】

全球化浪潮下,城市間競爭日趨白熱化,「城市治理」是驅動城市轉型的動能,更是現代化公共事務管理與國家發展的核心,攸關我們的日常生活、形塑我們的未來。然而,「從政府到治理」(From Government to Governance)的推進力量是什麼?「城市治理」能否實現每一個不同的城市願景?「城市治理」是「新瓶裝舊酒」的管制手段,還是各種複雜能量、行動者與網絡的匯聚?我們能否透過「城市治理」來打造獨特而創新的價值?我們如何以不同的治理模式重新定義公共生活中的各種情感和利害問題?我們如何「抗拒共同方向的迷失」,重新定位自己的城市?
本課程在於提升及強化選課學生在城市治理領域的專業知能、文獻整合歸納、獨立研究及應用能力。除了嫻熟相關理論及國際趨勢,並能透過全面、多元、具批判性的視角深入理解城市治理的本質與樣態,從而精準而有效率的結合理論與實務,成為能夠實際解決問題的頂尖治理人才。本課程除了介紹「城市治理」的相關理論與國內外發展趨勢,更著重於學術研究與實務應用的連結,透過經典城市個案的分析,探索城市發展與轉型的動力,並針對各種危機與風險的樣態進行深入討論,深化學生的理論基礎與社會實踐能力。課程內容涵蓋全球化與地方治理、公共服務與基礎建設、空間規劃與都市更新、社群媒體與治理轉型、循證治理、智慧治理、協力治理、情感治理等不同面向,引領學生從複雜多變的城市重要議題中思辨治理的本質、運作、構成、產出以及影響,培養跨界、跨領域、跨同溫層、跨世代的對話及創新能力。另外,學期中也會邀請校外專業人士進行專題演講,並安排學生實地參訪政策相關機構或場域,實際了解城市治理的動態過程。
Urban governance comprises the various dynamics, models, and movements that guide economic and physical revitalisation, the distribution and mobilisation of resources, the creation of new values, the configuration of policy networks, and other aspects of everyday life in different cities. This course examines governance from political, social, physical and economic perspectives. In addition, we will discuss how affective dynamics drive urban transformation making about particular urban risks and important issues. This course enables students to understand the process, dynamics and scales of urban governance, and its implications for policy innovation and urban vision in the context of globalization. It will explore the major factors contributing to physical and economic transformation in different urban areas. Diverse urban systems and governance models in different cities will be examined. The course will equip students with knowledge to explore how hidden forces influences people’s livelihood, decision-making, social and cultural innovation, economic transition, institutional and political change in their urban life.

課程目標 Objectives

         1. 理解城市治理的不同類型、構成、以及可能衍生的風險
2. 整合跨領域的觀點與思考模式,深入理解城市治理的相關議題
3. 評估並掌握城市治理的動態複雜性
1. Cope with different forms, configurations, and risks of urban governance
2. Consider issues of urban governance from a range of disciplinary perspective, and integrate different forms of thinking
3. Evaluate and grasp the implications of dynamic complexities in urban governance

授課方式 Teaching methods

         每周課程主要分成兩個部分:(1) 文本導讀及討論。(2) 相關案例評析。每週課程的第一部份為概念講解與討論,同學在上課前必須閱讀該週指定文本,並針對主題發表自己的觀點,將相關知識內化。課程的第二部份為相關案例評析,主要目的是根據該週的主題,選擇實際案例進行小組討論,相互激盪、意見交流,提升思考與批判能力。另外,本學期會安排一到兩次的實地參訪,讓學生進入與課程相關的特定場址(field site)進行田野調查,過程中必須與專業人士進行對話,實際觀察並了解城市治理的動態過程。

評分方式﹝評分標準及比例﹞Evaluation (Criteria and ratio)等第制單科成績對照表 letter grading reference

        
1.出席及課堂討論20%
2.期中個人書面報告30%
3.期末小組報告50%

參考書/教科書/閱讀文獻 Reference book/ textbook/ documents
〔請遵守智慧財產權觀念,不可非法影印。教師所提供之教材供學生本人自修學習使用,不得散播及做為商業用途〕
No copies for intellectual property rights. Textbooks provided by the instructor used only for self-study, can not broadcast or commercial use

         本課程沒有指定教科書,每週會指定閱讀中英文期刊論文及政府報告資料,另外,下列推薦書籍可以提升研究生的理論基礎與視野,請自行選擇閱讀。
1. 理查.桑內特(2020), 棲居:都市規劃的過去、現在與未來,如何打造開放城市,尋找居住平衡的新契機?【理查.桑內特作品集1】,馬可孛羅出版
2. Joe Painter、Alex Jeffrey (2012), 謝明珊、陳坤森譯,空間與權力:政治地理學新風貌,韋伯出版
3. 莫妮卡•史密斯 (2021),吳凱琳, 王年愷譯,城市、演化、人:從消費文化到都市規劃,從中產階級到社會流動,從廢墟到網絡,人類與城市的6000年故事,臉譜出版
4. 史提芬.葛雷罕(2020),高郁婷, 王志弘譯,世界是垂直的:從人造衛星、摩天大樓到地底隧道,由分層空間垂直剖析都市中社會、政治的權力關係,臉譜出版
5. 凱斯.桑思汀 (2015), 堯嘉寧譯, 剪裁歧見:訂作民主社會的共識,衛城出版
6. 西村幸夫(2020),東京大學最終演講:我與都市共學的這條路,遠流出版
7. 珍妮特.薩迪可罕, 賽斯.所羅門諾 (2018),偉大城市的二次誕生:從紐約公共空間的凋零與重生,探尋以人為本的街道設計和智慧運輸,臉譜出版
8. 大衛.夏默(2020),顏涵銳譯,民主的弱點:民意,如何成為世界強權操弄的政治武器,堡壘文化出版
9. Ben Green(2020),被科技綁架的智慧城市,行人出版
10. Penz, O., & Sauer, B. (2019). Governing affects: neoliberalism, neo-bureaucracies, and service work. Routledge.
11. Goldsmith, S., & Kleiman, N. (2017). A new city O/S: the power of open, collaborative, and distributed governance. Brookings Institution Press.
12. Rich, M. J., & Stoker, R. P. (2014). Collaborative governance for urban revitalization. Cornell University Press.

每週課程內容及預計進度 Weekly scheduled progress

        
週次日期授課內容及主題
WeekDateContent and topic
12022/02/13~2022/02/19城市治理導論
22022/02/20~2022/02/26全球治理趨勢下的區域與城市發展
32022/02/27~2022/03/05城市的演化與規劃
42022/03/06~2022/03/12偉大城市的生與死
52022/03/13~2022/03/19治理轉型,政府轉行?
62022/03/20~2022/03/26城市治理的複雜性
72022/03/27~2022/04/02兼顧公平與正義的城市轉型
82022/04/03~2022/04/09空間規劃與都市更新
92022/04/10~2022/04/16期中考
102022/04/17~2022/04/23氛圍生產與情感治理
112022/04/24~2022/04/30城市地景的情感動力
122022/05/01~2022/05/07智慧治理(1)
132022/05/08~2022/05/14智慧治理(2)
142022/05/15~2022/05/21循證治理:大數據與政策分析
152022/05/22~2022/05/28協力治理:變革與策略
162022/05/29~2022/06/04端午節
172022/06/05~2022/06/11期末報告
182022/06/12~2022/06/18彈性學習

課業討論時間 Office hours

         時段1 Time period 1:
時間 Time:星期四1000:1200
地點 Office/Laboratory:管CM3020-1室
時段2 Time period 2:
時間 Time:星期四12:00-1400
地點 Office/Laboratory:管CM3020-1室

系所學生專業能力/全校學生基本素養與核心能力 basic disciplines and core capabilitics of the dcpartment and the university

        
系所學生專業能力/全校學生基本素養與核心能力
basic disciplines and core capabilities of the department and the university
課堂活動與評量方式
Class activities and evaluation
本課程欲培養之能力與素養 This course enables students to achieve.紙筆考試或測驗 Test.課堂討論︵含個案討論︶ Group discussion (case analysis).個人書面報告、作業、作品、實驗 Indivisual paper report/ assignment/ work or experiment.群組書面報告、作業、作品、實驗 Group paper report/ assignment/ work or experiment.個人口頭報告 Indivisual oral presentation.群組口頭報告 Group oral presentation.課程規劃之校外參訪及實習 Off-campus visit and intership.證照/檢定 License.參與課程規劃之校內外活動及競賽 Participate in off-campus/ on-campus activities and competitions.課外閱讀 Outside reading.
※系所學生專業能力 Basic disciplines and core capabilities of the department
1.培養對公共事務議題的倫理觀與社會責任實踐 1. Students will be aware of ethical issues in public affairs and able to practice social responsibility.V VV  V   V
2.良好的溝通及團隊合作能力 2. Students will be able to perform effectively in teamwork.V   V VV   
3.批判思考及解決問題之能力 3. Students will be able to think critically.V VV      V
4.公共事務管理之專業知識 4. Students will have acquired professional knowledge in public affairs management.V VVV V   V
5.對國際與兩岸事務及有關趨勢之認識 5. Students will be aware of the current state and trends of international and cross-strait affairs.           
※全校學生基本素養與核心能力 Basic disciplines and core capabilities of the university
1.表達與溝通能力。 1. Articulation and communication skillsV V  VV    
2.探究與批判思考能力。 2. Inquisitive and critical thinking abilitiesV VV   V  V
3.終身學習能力。 3. Lifelong learning           
4.倫理與社會責任。 4. Ethnics and social responsibility           
5.美感品味。 5. Aesthetic appreciation           
6.創造力。 6. Creativity           
7.全球視野。 7. Global perspectiveV VV   V  V
8.合作與領導能力。 8. Team work and leadershipV V V V    
9.山海胸襟與自然情懷。 9. Broad-mindedness and the embrace of nature            

本課程與SDGs相關項目:The course relates to SDGs items:

        
SDG1-消除貧窮(No Poverty)
SDG2-消除飢餓 (Zero Hunger)
SDG3-良好健康與福祉(Good Health and Well-being)
SDG4-教育品質(Quality Education)
SDG5-性別平等(Gender Equality)
SDG6-乾淨水源與公共衛生(Clean Water and Sanitation)
SDG7-可負擔乾淨能源(Affordable and Clean Energy)
SDG8-優質工作與經濟成長(Decent Work and Economic Growth)
SDG9-工業、創新和基礎建設(Industry,Innovation and Infrastructure)
SDG10-減少不平等(Reduced Inequalities)
SDG11-永續城市(Sustainable Cities and Communities)
SDG12-責任消費與生產(Responsible Consumption and Production)
SDG13-氣候行動(Climate Action)
SDG14-海洋生態(Life Below Water)
SDG15-陸域生態(Life on Land)
SDG16-和平、正義和穩健的制度(Peace,Justice And Strong Institutions)
SDG17-促進目標實現的全球夥伴關係(Partnership for the Goals)
本課程和SDGS無關

本課程校外實習資訊: This course is relevant to internship:

         本課程包含校外實習(本選項僅供統計使用,無校外實習者,得免勾記)
The course includes internship.(For statistical use only. If the course without internship, please ignore this item.)

實習定義:規劃具有學分或時數之必修或選修課程,且安排學生進行實務與理論課程實習,於實習終了取得考核證明繳回學校後,始得獲得學分;或滿足畢業條件者。(一般校內實習請勿勾選此欄位)

Internship: The required or elective courses should include credits and learning hours. Students should participate in the corporative company or institution to practice and learn the real skills. An internship certification must be handed in at the end of internship to get the credits or to fulfil the graduation requirements.

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